我國2016年底發布的《生物質能發展十三五規劃》指出，到2020年，燃料乙醇產量達400萬噸。在政策扶持下，中國燃料乙醇潛在市場規模將進一步擴大。

乙醇市場規模持續擴大 2020年產量將達400萬噸

目前，我國是世界上第三大生物燃料乙醇生產國和應用國，2016年燃料乙醇產量約為260萬噸。據預計，燃料乙醇未來有望迎來更多利好政策，推動行業進一步發展。中國燃料乙醇潛在市場規模進一步擴大，或有助于推動全球燃料乙醇邁向新階段。

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全球燃料乙醇發展現狀

從20世紀70年代中期的石油危機以來，以美國和巴西為主的一些國家開始推行燃料乙醇發展計劃。1975年，世界第一個燃料乙醇項目ProAlcool在巴西誕生；1978年，美國、加拿大也開展了類似的項目；接著歐洲各國也對發展生物燃料表現出較大興趣。

進入新世紀以來，全球利用生物質生產原料已具相當規模。據有關數據統計，2014年全球生物燃料產量同比增長7.38%，達到70792千噸油當量。其中，燃料乙醇作為最為成功的生物質能源替代品種，在美國、巴西、歐盟等國家和地區都已形成新的能源產業，產量也因此大幅增長。

不過，全球燃料乙醇產量經過2006-2010年的較快增長后，受糧食消耗爭議的影響，2011-2013年全球燃料乙醇產量增速放緩，維持在每年830-857.6億升的水平。直到2014年，燃料乙醇市場出現一定程度的恢復，同比增長6%。

主要國家燃料乙醇現狀

全球范圍來看，美國是世界上燃料乙醇的主要生產國，也是較早發展燃料乙醇產業的國家。美國發展燃料乙醇的最初目的是為了國家的能源安全，后來更多的是出于環境保護的考慮。隨著燃料乙醇的逐步推廣，燃料乙醇產業已經在減少美國原油進口依賴、削減貿易赤字、增加農業收入和就業以及降低農業生產成本等各方面發揮了重要作用。

在美國五十個州中，有二十多個生產燃料乙醇，主要集中在中北部和西部地區。從近年來美國燃料乙醇的產量來看，2014年為143.1億加侖，比2013年增長10.2億加侖，比2011年創下的前期歷史紀錄高出3.84億加侖。

在歐洲，在歐盟可再生能源政策的強有力支持下，作為對化石燃料的替代，歐盟新興的生物乙醇(原材料主要為甜菜)產業快速發展，年生產能力達80億升，產值接近80億歐元，成為繼美國(原材料主要為玉米)和巴西(原材料主要為甘蔗)之后的世界生物乙醇第三大產地。

自1975年制訂“酒精計劃”之后，巴西生物能源大致經歷了崛起—放緩—再復興的艱難歷程。作為目前全球最大的甘蔗燃料乙醇生產國和出口國。巴西每年的乙醇出口總額大約為50億升。即便是全球最大乙醇生產國美國，每年也要從巴西進口15億升乙醇。

我國發展生物燃料起步較晚，但是自20世紀末開始發展迅速，目前已經在河南、安徽、黑龍江、吉林、廣西五省建立了燃料乙醇生產廠，并在全國部分城市進行混有10%燃料乙醇的汽油供應試點，現已形成較為成熟的技術，燃料乙醇產量居世界第三位。

與此同時，為加快燃料乙醇發展，我國正積較制定相關扶持政策。其中，2016年底發布的《生物質能發展十三五規劃》，指出到2020年燃料乙醇產量達400萬噸；國家發改委、國家能源局等十五部門聯合印發了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，要求到2020年，全國范圍內將基本實現車用乙醇汽油全覆蓋。